新华社北京10月13日电 克日，中共地方、国务院印发了《深化新期间教诲评价改造总体方案》，并收回告诉，要求各区域各部分连系现实仔细贯彻落实。

《深化新期间教诲评价改造总体方案》全文如下。

教诲评价事关教诲生长偏向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深化贯彻落练习近平总布告关于教诲的主要叙述和天下教诲大会肉体，美满树德树人体制机制，改变不迷信的教诲评价导向，刚强战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，进步教诲管理才能和程度，加速推进教诲古代化、建立教诲强国、办妥人民满足的教诲，现制订如下方案。

一、总体要求

（一）指点头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体，周全贯彻党的教诲目标，对峙社会主义办学偏向，落实树德树人基本义务，遵照教诲纪律，零碎推进教诲评价改造，生长本质教诲，指导全党全社会树立迷信的教诲生长观、人才发展观、选人用人观，推进构建效劳全民终身学习的教诲系统，起劲培育经受民族中兴大任的期间新人，培育德智体美劳周全生长的社会主义建立者和接棒人。

（二）次要准绳。对峙树德树人，切记为党育人、为国育才任务，充实施展教诲评价的指挥棒作用，指导建立迷信的育人目的，确保教诲准确生长偏向。对峙题目导向，从党地方体贴、群众关怀、社会存眷的题目动手，破立并举，推进教诲评价要害范畴改造获得本质性打破。对峙迷信有用，改善效果评价，强化历程评价，探究增值评价，健全综合评价，充实行使信息手艺，进步教诲评价的迷信性、专业性、客观性。对峙统筹统筹，针对差别主体和差别学段、差别范例教诲特点，分类设计、稳步推进，加强改造的零碎性、全体性、协异性。对峙中国特征，扎根中国、融通中外，驻足期间、面向将来，坚持不懈走中国特征社会主义教诲生长门路。

（三）改造目的。经由5至10年起劲，各级党委和当局迷信推行职责程度显著进步，各级各种学校树德树人落实机制加倍美满，指导西席埋头育人的评价制度加倍健全，促进先生周全生长的评价设施加倍多元，社会选人用人方法加倍迷信。到2035年，根本构成富偶然代特性、彰显中国特征、表现天下程度的教诲评价系统。

二、重点义务

（一）改造党委和当局教诲事情评价，推进迷信推行职责

1.美满党对教诲事情周全向导的体制机制。各级党委要仔细落实向导责任，确立健全党委一致向导、党政齐抓共管、部分各负其责的教诲向导体制，推行好把偏向、管大局、作决议、保落实的职责，把头脑政治事情作为学校各项事情的生命线牢牢抓在手上，贯串学校教诲治理全历程，牢靠树立迷信的教诲生长理念，刚强战胜短视举动、功利化偏向。各级党委和当局要美满活期研讨教诲事情机制，确立健全党政次要卖力同道深化教诲一线调研、为师生上思政课、联络学校和年末述职必述教诲事情等制度。

2.美满当局推行教诲职责评价。对省级当局次要审核周全贯彻党的教诲目标和党地方关于教诲事情的决议摆设、落实教诲优先生长战略、处理人民群众广泛体贴的教诲突出题目等情形，既评价终极效果，也审核起劲水平及提高生长。各地凭据国度层面建立的评价内容和目标，连系现实举行细化，作为对下一级当局推行教诲职责评价的根据。

3.刚强改正单方面寻求升学率偏向。各级党委和当局要对峙准确政绩观，不得下达升学目标或以中高考升学率审核下一级党委和当局、教诲部分、学校和西席，不得将升学率与学校工程项目、经费分派、评优评先等挂钩，不得经过任何方式以中高考绩绩为尺度嘉奖西席和先生，严禁宣布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教诲生态题目突出、形成严峻社会影响的，依规依法问责追责。

（二）改造学校评价，推进落实树德树人基本义务

4.对峙把树德树人结果作为基本尺度。加速美满各级各种学校评价尺度，将落实党的周全向导、对峙准确办学偏向、增强和改善学校党的建立以及党建带团建队建、做好头脑政治事情和认识形状事情、依法治校办学、维护平安稳固作为评价学校及其向导职员、治理职员的主要内容，健全学校内部质量保证制度，刚强战胜重智育轻德育、重分数轻本质等单方面办学举动，促进先生身心康健、周全生长。

5.美满幼儿园评价。重点评价幼儿园迷信保教、标准办园、平安卫生、步队建立、战胜小学化偏向等情形。国度制订幼儿园保教质量评价指南，各省（自治区、直辖市）美满幼儿园质量评价尺度，将各种幼儿园归入质量评价范围，活期向社会宣布评价效果。

6.改善中小学校评价。任务教诲学校重点评价促进先生周全生长、保证先生同等权柄、引领西席专业生长、提拔教诲讲授程度、营建协调育人情况、建立古代学校制度以及学业肩负、社会满足度等情形。国度制订任务教诲学校办学质量评价尺度，美满任务教诲质量监测制度，增强监测效果运用，促进任务教诲优质平衡生长。通俗高中次要评价先生周全生长的培育情形。国度制订通俗高中办学质量评价尺度，突出实行先生综合本质评价、展开先生生长指点、优化讲授资源设置、有序推进选课走班、标准招生办学举动等外容。

7.健全职业学校评价。重点评价职业学校（含技工院校，下同）德技并修、产教交融、校企互助、育训连系、先生获取职业资历或职业技术品级证书、结业生失业质量、“双师型”西席（含技工院校“一体化”西席，下同）步队建立等情形，扩展行业企业介入评价，指导培育高本质休息者和手艺技术人才。深化职普融通，探究具有中国特征的高条理学徒制，美满与职业教诲生长相顺应的学位付与尺度和评价机制。加大职业培训、效劳地区和行业的评价权重，将负担职业培训情形作为审定职业学校西席绩效人为总量的主要根据，推进健全终身职业技术培训制度。

8.改善初等学校评价。推进高校分类评价，指导差别范例高校迷信定位，办出特征和程度。改善本科教诲讲授评价，突出头脑政治教诲、传授为本科生上课、生师比、生均课程门数、劣势特征专业、学位论文（结业设计）指点、先生治理与效劳、先生加入社会理论、结业生生长、用人单元满足度等。改善学科评价，强化人才培育中央职位，淡化论文收录数、援用率、奖项数等数目目标，突出学科特征、质量和孝敬，改正单方面以学术头衔评价学术程度的做法，西席功效严酷按署名单元认定、不随人走。探究确立使用型本科评价尺度，突出培育响应专业才能和理论使用才能。制订“双一流”建立结果评价设施，突出培育一流人才、产出一流功效、自动效劳国度需求，指导高校争创天下一流。改善师范院校评价，把办妥师范教诲作为第一职责，将培育及格西席作为次要审核目标。改善高校经费运用绩效评价，指导高校加大对教诲讲授、根底研讨的支持力度。改善高校国际交换互助评价，促进提拔校际交换、来华留学、互助办学、外洋人才引进等事情质量。探究展开高校效劳全民终身学习情形评价，促进学习型社会建立。

（三）改造西席评价，推进践行教书育人任务

9.对峙把师德师风作为第一尺度。刚强战胜重科研轻讲授、重教书轻育人等征象，把师德显示作为西席资历活期注册、业绩审核、职称评聘、评优嘉奖主要要求，强化西席头脑政治本质调查，推进师德师风建立常态化、长效化。健全西席声誉制度，施展典范树模引领作用。周全落实新期间幼儿园、中小学、高校西席职业举动原则，确立师德失范举动转达警示制度。对泛起严峻师德师风题目的西席，探究实行教诲全行业禁入制度。

10.突出教诲讲授实绩。把仔细推行教诲讲授职责作为评价西席的根本要求，指导西席上好每一节课、关爱每一个先生。幼儿园西席评价突出保教理论，把以游戏为根本流动促进儿童自动学习和周全生长的才能作为要害目标，归入学前教诲专业人才培育尺度、幼儿西席职后培训主要内容。探究确立中小学西席讲授述评制度，任课西席每学期须对每个先生举行学业述评，述评情形归入西席审核内容。美满中小学西席绩效审核设施，绩效人为分派向班主任倾斜，向讲授一线和教诲讲授结果突出的西席倾斜。健全“双师型”西席认定、聘任、审核等评价尺度，突出理论技术程度和专业讲授才能。标准高校西席聘任和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习履历作为限定性条件。把介入教研流动，编写课本、案例，指点先生结业设计、失业、创新创业、社会理论、社团流动、比赛展演等计入事情量。落实传授上课制度，高校应明白传授负担本（专）科生讲授最低课时要求，确保讲授质量，对未到达要求的赐与年度或聘期审核分歧格处置。支持建立高质量讲授研讨类学术期刊，激励高校学报向讲授研讨倾斜。美满课本质量监控和评价机制，实行课本建立国度嘉奖制度，每四年评比一次，对作出突出孝敬的西席按划定举行惩处嘉奖。美满国度讲授功效奖评比制度，优化获奖品种和当选名额分派。

11.强化一线先生事情。各级各种学校要明白向导干部和西席介入先生事情的详细要求。落实中小学西席家访制度，将家校联络情形归入西席审核。高校向导班子成员年度述职要把上思政课、联络先生情形作为主要内容。美满学校党政治理干部选拔任用机制，准绳上应有思政课西席、指点员或班主任等先生事情履历。高校青年西席提升高一级职称，至多须有一年担当指点员、班主任等先生事情履历。

12.改善高校西席科研评价。突出质量导向，重点评价学术孝敬、社会孝敬以及支持人才培育情形，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化目标与绩效人为分派、嘉奖挂钩。凭据差别学科、差别岗亭特点，对峙分类评价，推行代表性功效评价，探究长周期评价，美满偕行专家评断机制，注意小我私家评价与团队评价相连系。探究国防科技等特别范畴西席科研专门评价设施。对获得严重实际创新功效、前沿手艺打破、处理严重工程手艺困难、在经济社会奇迹生长中作出严重孝敬的，报告初级职称时论文可不作限定性要求。

13.推进人才称呼回归学术性、声誉性。实在精简人才“帽子”，优化整合涉教诲范畴各种人才设计。不得把人才称呼作为负担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点报告的限定性条件，有关报告书不得设置填写人才称呼栏目。根据现实孝敬公道确定人才薪酬，不得将人才称呼与物质长处简朴挂钩。激励中西部、西南区域高校“长江学者”等人才称呼当选者与学校签署历久效劳条约，为实行国度和地区生长战略孝敬气力。

（四）改造先生评价，促进德智体美劳周全生长

14.树立迷信成才看法。对峙以德为先、才能为重、周全生长，对峙面向大家、因材施教、知行合一，刚强改动用分数给先生贴标签的做法，创新德智体美劳历程性评价设施，美满综合本质评价系统，实在指导先生坚决抱负信心、厚植爱国主义情怀、增强人品涵养、增进知识见地、培育斗争肉体、加强综合本质。

15.美满德育评价。凭据先生差别阶段身心特点，迷信设计各级各种教诲德育目的要求，指导先生养成优越头脑品德、心思本质和举动习气，传承白色基因，加强“四个自大”，发愤听党话、跟党走，发愤扎根人民、贡献国度。经过信息化等手腕，探究先生、家长、西席以及社区等介入评价的有用方法，客观纪录先生操行一样平常显示和突出显示，稀奇是践行社会主义焦点代价观情形，将其作为先生综合本质评价的主要内容。

16.强化体育评价。确立一样平常介入、体质监测和专项活动技术测试相连系的考察机制，将到达国度先生体质康健尺度要求作为教诲讲授审核的主要内容，指导先生养成优越磨炼习气和康健生涯方法，磨炼顽强意志，培育互助肉体。中小学校要客观纪录先生一样平常体育介入情形和体质康健监测效果，活期向家长反应。改善中考体育测试内容、方法和计分设施，构成鼓励先生增强体育磨炼的有用机制。增强大先生体育评价，探究在初等教诲一切阶段开设体育课程。

17.改善美育评价。把中小先生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及介入学校构造的艺术理论流动情形归入学业要求，促进先生构成艺术兴趣、加强艺术素养，周全提拔先生感觉美、显示美、观赏美、缔造美的才能。探究将艺术类科目归入中考改造试点。推进高校将大众艺术课程与艺术理论归入人才培育方案，执行学分制治理，先生修满划定学分方能结业。

18.增强休息教诲评价。实行大中小学休息教诲指点大纲，明白差别学段、差别年级休息教诲的目的要求，指导先生崇尚休息、恭敬休息。探究确立休息清单制度，明白先生加入休息的详细内容和要求，让先生在理论中养成休息习气，学会休息、学会节俭。增强历程性评价，将介入休息教诲课程学习和理论情形归入先生综合本质档案。

19.严酷学业尺度。美满各级各种学校先生学业要求，严把出口关。对初、高中结业班先生，学校须公道放置中高考竣事后至寒假前的教诲流动。美满历程性审核与效果性审核无机连系的学业考评制度，增强讲堂介入和讲堂规律考察，指导先生树立优越学风。探究学士学位论文（结业设计）抽检试点事情，美满博士、硕士学位论文抽检事情，严峻处置各种学术不端举动。美满练习（实训）审核设施，确保先生足额、真实加入练习（实训）。

20.深化测验招生制度改造。稳步推进中高考改造，构建指导先生德智体美劳周全生长的测验内容系统，改动绝对固化的试题方式，加强试题开放性，削减融会贯通和“机器刷题”征象。加速美满初、高中先生综合本质档案建立和运用设施，逐渐变化简朴以测验成就为独一尺度的招生形式。美满初等职业教诲“文明本质+职业技术”测验招生设施。深化研讨生测验招生改造，增强科研创新才能和理论才能考察。各级各种学校不得经过设置奖金等方法违规争抢生源。探究确立学分银行制度，推进多种方式学习功效的认定、积聚和转换，完成差别范例教诲、学历与非学历教诲、校内与校外教诲之间互通衔接，流通终身学习和人才发展渠道。

（五）改造用人评价，配合营建教诲生长优越情况

21.树立准确用人导向。党政构造、奇迹单元、国有企业要带头改变“唯名校”、“唯学历”的用人导向，确立以人品和才能为导向、以岗亭需求为目的的人才运用机制，改动人才“高消耗”状态，构成形形色色降人才的优越局势。

22.促进人岗相适。各级公事员招录、奇迹单元和国有企业雇用要根据岗亭需求公道制订应考条件、确定学历条理，在雇用通告和现实操纵中不得将结业院校、国（境）外学习履历、学习方法作为限定性条件。职业学校结业生在落户、失业、加入构造企奇迹单元雇用、职称评聘、职务职级提升等方面，与通俗学校结业生一致看待。用人单元要迷信公道确定岗亭职责，对峙以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，确立重实绩、重孝敬的鼓励机制。

三、构造实行

（一）落实改造责任。各级党委和当局要增强构造向导，把深化教诲评价改造参加主要议事日程，凭据本方案要求，连系现实明白落实行动。各级党委教诲事情向导小组要增强统筹和谐、宣传指导和催促落实。地方和国度构造有关部分要连系职责，实时制订配套制度。各级各种学校要狠抓落实，实在废除“五唯”顽瘴痼疾。国度和各省（自治区、直辖市）选择有条件的中央、学校和单元举行试点，施展树模动员作用。教诲督导要将推进教诲评价改造情形作为主要内容，对违背相干划定的予以催促改正，依规依法对相干责任职员严峻处置。

（二）增强专业化建立。构建当局、学校、社会等多元介入的评价系统，确立健全教诲督导部分一致卖力的教诲评价监测机制，施展专业机谈判社会构造作用。严酷控制教诲评价流动数目和频次，削减多头评价、反复评价，实在加重下层和学校肩负。各地要创新根底教诲教研事情指点方法，严酷控制以测验方法抽检评测学校和先生。创新评价东西，行使人工智能、大数据等古代信息手艺，探究展开先生各年级学习情形全历程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。美满评价效果运用，综合施展导向、判定、诊断、调控和改善作用。增强西席教诲评价才能建立，支持有条件的高校设立教诲评价、教诲丈量等相干学科专业，培育教诲评价专门人才。增强国度教诲测验事情步队建立，美满西席介入命题和考务事情的鼓励机制。努力展开教诲评价国际互助，介入团结国2030年可连续生长议程教诲目的实行监测评价，彰显中国理念，孝敬中国方案。

（三）营建优越空气。党政构造、奇迹单元、国有企业要履职尽责，动员全社会构成迷信的选人用人理念。旧事媒体要加大对迷信教诲理念和改造政策的宣传解读力度，公道指导预期，增长社会共鸣。构建笼罩城乡的家庭教诲指点效劳系统，指导宽大家长树立准确的教诲观和成才观。各地要实时总结、宣传、推行教诲评价改造的乐成履历和典范案例，扩展辐射面，进步影响力。